سری نگر: جموں و کشمیر میں وزیر اعلیٰ عمر عبداللہ کی حکومت کاروباری قواعد کی کمی کی وجہ سے عملی طور پر کام کرنے سے قاصر ہے، حالانکہ انہیں یونین ٹیریٹری کے پہلے وزیر اعلیٰ کے طور پر حلف اٹھائے ہوئے ایک ماہ سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے۔ حکومت نے اپنے اور اس کی بیوروکریسی کے کاموں کی وضاحت کرنے والے قواعد کی عدم موجودگی میں کوئی بڑا فیصلہ نہیں کیا ہے۔
عمر عبداللہ کی حکومت نے مرکز کے زیر انتظام علاقے میں حکمرانی کے لیے قانونی روڈ میپ تیار کرنے کے لیے کابینہ کی ذیلی کمیٹی تشکیل دی ہے۔ ڈپٹی چیف منسٹر سریندر کمار چودھری کو اس کا چیئرمین بنایا گیا ہے، جبکہ کابینہ کے وزراء سکینہ مسعود ایتو، جاوید رانا اور سکریٹری (قانون) اچل سیٹھی، جنرل ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ کے کمشنر سنجیو شرما اس کے رکن ہیں۔
نائب وزیر اعلی سریندر چودھری نے ای ٹی وی بھارت کو بتایا کہ وزیر اعلی کی طرف سے تشکیل دی گئی کمیٹی کام کے اصول بنا رہی ہے۔ انہوں نے کہا کہ کام جاری ہے۔ جب ان سے تکمیل اور عمل درآمد کے بارے میں پوچھا گیا تو انہوں نے کہا کہ یہ بہت جلد ہو جائے گا۔
جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ 2019 لیفٹیننٹ گورنر کے لیے ٹرمز آف ریفرنس کی وضاحت کرتا ہے، لیکن منتخب حکومت کے کام کرنے کے قواعد کا ذکر یا وضاحت نہیں کرتا ہے۔ یہ ایکٹ 5 اگست 2019 کو جموں و کشمیر کے مرکز کے زیر انتظام علاقہ بننے کے بعد نافذ کیا گیا تھا، جب بی جے پی کی قیادت والی مرکزی حکومت نے آرٹیکل 370 اور 35A کو منسوخ کر دیا تھا۔
ذیلی کمیٹی ایل جی کو اپنی رپورٹ پیش کرے گی۔
اشرف میر، جو سابقہ ریاست جموں و کشمیر میں لاء سکریٹری تھے، نے کہا کہ گورنمنٹ بزنس رولز چیف منسٹر، وزراء کی کونسل، وزراء اور محکموں کے سربراہوں کے کام اور اختیار کی وضاحت اور کنٹرول کریں گے۔ سابق سکریٹری میر نے ای ٹی وی بھرت کو بتایا، "کابینہ کی ذیلی کمیٹی کام کرنے کے قوانین بنانے کے لیے اپنی رپورٹ ایل جی (لیفٹیننٹ گورنر) کو پیش کرے گی، ایل جی اسے وزارت داخلہ کو پیش کرے گا اور پھر وزارت داخلہ ایک نوٹیفکیشن جاری کرے گی۔ جموں و کشمیر تنظیم نو قانون۔
میر نے کہا، "جب تک نئے قوانین نہیں بنائے جاتے، منتخب حکومت کوئی فیصلہ نہیں لے سکتی۔ جب ریاست کا درجہ بحال ہو جائے گا، قوانین کو ریاست کے مطابق دوبارہ تیار کیا جائے گا۔”
جموں و کشمیر کانگریس کے صدر اور سری نگر کے ایم ایل اے طارق حمید قرہ نے امید ظاہر کی کہ جلد ہی ورکنگ رولز بنائے جائیں گے اور ان پر عمل درآمد کیا جائے گا۔ ای ٹی وی بھارت سے بات کرتے ہوئے کررا نے کہا کہ یہ تبدیلی کا دور ہے اور جموں و کشمیر کے لیے ایک نیا تجربہ ہے، جس کی وجہ سے کام کے اصول بنانے میں تاخیر ہو رہی ہے۔ ہمیں امید ہے کہ یہ جلد ہی حل ہو جائے گا۔”
سابقہ ریاست میں، جموں و کشمیر کے آئین کی دفعہ 45 نے وزیر اعلیٰ اور ان کی وزراء کونسل کے لیے کاروبار کے قواعد کی وضاحت کی تھی۔
سیکشن 55 میں بیان کردہ کام
جموں و کشمیر تنظیم نو ایکٹ 2019 میں، سیکشن 55 کاروبار کے طرز عمل کی وضاحت کرتا ہے، جس میں کہا گیا ہے کہ لیفٹیننٹ گورنر وزراء کو کاروبار مختص کرنے کے لیے وزراء کی کونسل کے مشورے پر قواعد بنائے گا۔ اور اس میں وہ طریقہ کار بھی شامل ہے جو لیفٹیننٹ گورنر اور وزراء کی کونسل یا کسی بھی وزیر کے درمیان اختلاف رائے کی صورت میں وزیروں کے ساتھ کاروبار کے زیادہ آسان لین دین کے لیے کیا جائے گا۔
