امریکی ایوانِ نمائندگان یا House of Representativesکی اسپیکر نینسی پیلوسی 3اگست کو اچانک تائیوان کے دورے پر تائیوان پہنچ گئیں۔ امریکی ایوان نمائندگان کی اسپیکر کے طور پر، وہ نائب صدر کے بعد براہ راست صدر کے عہدے پر فائز ہیں۔ 25 سال سے کسی امریکی اہلکار کا کوئی تائیوان دورہ نہیں ہواتھا۔ دورے کے موقع پر، آبنائے تائیوان میں ممکنہ چوتھے بحران پر بات ہوئی۔ان کے دورے پر گزشتہ 15دن کے دوران چین نے امریکی حکام پر اپنی ناراضگی کا بھرپور طریقے سے اظہار کیا۔ امریکی صدر جوبائیڈن سے چینی صدر شی جن پنگ نے28جولائی کو فون پر ہونے والی بات چیت میں انھیں خبردار کیا کہ امریکہ ’’آگ سے کھیل رہا ہے۔‘‘اور اس کے نتائج یقینا عالمی امن کے لیے اچھے ثابت نہیں ہوں گے۔ اور اگر پیلوسی واقعی تائیوان پہنچتی ہیں تو پھر چین تائیوان کے آس پاس کے علاقے میں اپنی جنگی مشقیں شروع کردے گا۔
چین نے اعلان کیا تھا کہ وہ پیلوسی کے دورے کے جواب میں آنے والے دنوں میں تائیوان کے گرد لائیو فائر مشقیں کرے گا۔ لیکن تائیوان پر چینی فوجی دھمکیوں کے بات کوئی نئی بات نہیں ہے۔ بیجنگ تائیوان جزیرے کو خودمختار چینی علاقہ سمجھتا ہے، حالانکہ یہ حقیقت میں خود مختار ہے۔ چین کے حملے کی صورت میں امریکہ تائیوان کی حفاظت کا ضامن ہے۔
گزشتہ اکتوبر میں چین نے تائیوان کے فضائی دفاعی زون میں ریکارڈ تعداد میں جنگی طیارے بھیجے۔ ابھی حال ہی میں، چینی جنگی جہازوں کو تائیوان کے دور دراز جزیروں، جیسے لانیو سے دیکھا گیا تھا۔ لیکن، پھر بھی، یہ فوجی خطرات اکثر عام لوگوں کے ساتھ رجسٹر ہوتے نظر نہیں آتے۔ جب تائیوان میں بڑھتے ہوئے خطرات کی داستان کو قائم کرنے کی بات آتی ہے تو بیجنگ شاید ناکام ہو گیا ہے: یہاں کے لوگوں کے لیے، داستان کو بعض اوقات نہ ختم ہونے والی تکرار کے طور پر محسوس کیا جاتا ہے۔
تائیوان کا مسئلہ
چین کا دعویٰ ہے کہ تائیوان قدیم زمانے سے اس کے اٹوٹ علاقے کا حصہ رہا ہے۔ تاریخ زیادہ پیچیدہ ہے۔ اسے صرف 17ویں صدی میں چنگ خاندان کے دور میں چین میں شامل کیا گیا تھا ، لیکن چنگ سلطنت نے جزیرے کے صرف ایک حصے کو کنٹرول کیا تھا اور اس میں کوئی خاص دلچسپی نہیں دکھائی دیتی تھی، جس نے 1895 میں چین-جاپان کی جنگ کے بعد تائیوان کو جاپان کے حوالے کر دیا۔ خانہ جنگی، جس کی وجہ سے کمیونسٹوں کی فتح ہوئی، تائیوان کا کنٹرول کھونے والے فریق، Kuomintang (KMT) کے ہاتھ میں آگیا، جس نے تارکین وطن کی ایک نئی لہر لائی لیکن تائیوان کو آمریت کے دور کا نشانہ بھی بنایا جسے سفید دہشت گردی کے نام سے جانا جاتا ہے۔
ماو زے تنگ کی قیادت میں کمیونسٹوں کی سرزمین چین میں خانہ جنگی جیتنے کے بعد، قوم پرست Kuomintang پارٹی کے رہنما چیانگ کائی شیک 1949 میں تائیوان فرار ہو گئے۔ چیانگ کائی شیک نے جزیرے پر جمہوریہ چین کی حکومت قائم کی اور 1975 تک صدر رہے۔
بیجنگ نے کبھی بھی تائیوان کے وجود کو ایک آزاد سیاسی وجود کے طور پر تسلیم نہیں کیا، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ یہ ہمیشہ سے ایک چینی صوبہ تھا۔ تائیوان کا کہنا ہے کہ جدید چینی ریاست صرف 1911 کے انقلاب کے بعد قائم ہوئی تھی اور یہ اس ریاست یا عوامی جمہوریہ چین کا حصہ نہیں تھی جو کمیونسٹ انقلاب کے بعد قائم ہوئی تھی۔
تائیوان کی جمہوریت کی تحریک سے ابھرنے والی ڈیموکریٹک پروگریسو پارٹی اقتدار پر قابض ہے۔ یہ فی الحال جمود کو برقرار رکھنے کی وکالت کرتی ہے، (جس کا مطلب ہے مبہم پوزیشن جہاں تائیوان ڈی فیکٹو ہے لیکن خود مختار نہیں ہے)۔ KMT بدستور ایک سیاسی جماعت بنی ہوئی ہے، جس نے خود کو اتحاد کے سیاسی حامی کے طور پر دوبارہ ایجاد کیا، حالانکہ اسے حالیہ انتخابات میں شکست کا سامنا کرنا پڑا ہے اور وہ اپنی چین نواز تصویر کو تبدیل کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ زیادہ تر تائیوان کے لوگ بھی جمود کی حمایت کرتے ہیں، صرف چھوٹی اقلیتیں جلد از جلد چین کے ساتھ مکمل آزادی یا اتحاد چاہتی ہیں۔ مکمل تصویر کا پتہ لگانا مشکل ہے کیوں کہ ایسے دلائل موجود ہیں کہ اگر چین کی طرف سے کوئی خطرہ نہ ہوتا تو تائیوان زیادہ مضبوطی سے آزادی کے حامی ہوتا۔
پیلوسی کا تائیوان دورہ
امریکی ایوان نمائندگان کی اسپیکر نینسی پیلوسی 3اگست کے روز تائیوان سے یکجہتی کا عہد کرنے اور اس کی جمہوریت کا خیرمقدم کرنے کے بعد تائیوان سے روانہ ہوگئیں۔
تائیوان کی صدر سائی انگ وین کے ساتھ ایک تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، پیلوسی نے کہا: ’’اب، پہلے سے کہیں زیادہ، تائیوان کے ساتھ امریکہ کی یکجہتی بہت اہم ہے، یہی وہ پیغام ہے جو ہم آج لائے ہیں۔‘‘
محترمہ پیلوسی نے اس سے قبل تائیوان کی’’دنیا کے آزاد ترین معاشروں میں سے ایک‘‘ ہونے کی تعریف کی تھی جب انہوں نے اس دورے کے دوران خود حکمران جزیرے کی پارلیمنٹ سے خطاب کیا تھا جس نے بیجنگ کو مشتعل کیا تھا۔ محترمہ پیلوسی نے بدھ کو دارالحکومت تائی پے میں تائیوان کے صدر سائی انگ وین سے بھی ملاقات کی۔
محترمہ تسائی نے محترمہ پیلوسی کا تائیوان کی حمایت کے لیے ان کے ٹھوس اقدامات پر شکریہ ادا کیا اور کہا کہ جزیرہ بڑھتے ہوئے فوجی خطرات کے باوجود پیچھے نہیں ہٹے گا۔ تائیوان کی رہنما نے محترمہ پیلوسی کو یہ بھی بتایا کہ وہ جزیرے کی سب سے زیادہ عقیدت مند دوستوں میں سے ایک ہیں اور بین الاقوامی سطح پر ان کی غیر متزلزل حمایت کے لیے ان کا شکریہ ادا کیا۔ محترمہ تسائی نے مزید کہا کہ تائیوان امریکہ کا ایک قابل اعتماد پارٹنر ہے اور سلامتی، اقتصادی ترقی اور سپلائی چین میں تعاون کو مضبوط بنانے کے لیے ان کے ساتھ کام کرتا رہے گا۔
امریکہ نے 1970 کی دہائی سے ‘ایک چائنہ’ پالیسی برقرار رکھی ہے، جس کے تحت وہ تائیوان کو چین کا حصہ تسلیم کرتا ہے۔ لیکن اس کے تائیوان کے ساتھ بھی غیر سرکاری تعلقات ہیں – ایک حکمت عملی جسے اسٹریٹجک یا جان بوجھ کر ابہام کہا جاتا ہے۔ بیجنگ تائیوان کو چین کا حصہ سمجھتا ہے، اسے اکثر دھمکیاں دیتا ہے، اور اس نے کسی بھی وقت فوجی طاقت کے ذریعے جزیرے پر قبضہ کرنے سے انکار نہیں کیا ہے۔
اقوام متحدہ تائیوان کو علیحدہ ملک تسلیم نہیں کرتی۔ درحقیقت، دنیا بھر میں صرف 13 ممالک – خاص طور پر جنوبی امریکہ، کیریبین، اوشیانا، اور ویٹیکن میں – کرتے ہیں۔ امریکی اسٹریٹجک ابہام صرف اتنا ہے – مبہم۔ جون میں صدر بائیڈن نے کہا تھا کہ اگر تائیوان پر حملہ کیا گیا تو امریکہ اس کا دفاع کرے گا لیکن اس کے فوراً بعد یہ واضح کر دیا گیا کہ امریکہ تائیوان کی آزادی کی حمایت نہیں کرتا۔ اگرچہ تائی پے کے ساتھ امریکہ کے کوئی باضابطہ تعلقات نہیں ہیں لیکن یہ تائیوان کا ہی ہے۔
امریکی ایوان کے اسپیکر کی تائیوان کے غیر اعلانیہ دورے پر چین کی جانب سے شدید تنقید کی گئی اور بیجنگ کو امریکی سفیر کو طلب کرنے پر اکسایا۔ منگل کے روز، لندن میں بیجنگ کے سفیر، جو ان کے ملک کے سب سے سینئر سفارت کاروں میں سے ایک ہیں، انھوں نے امریکہ کو متنبہ کیا کہ وہ تائیوان کے حوالے سے ’’انتہائی خطرناک چال‘‘ چل رہا ہے اور’’آگ سے کھیلنے والے جل جائیں گے۔‘‘ ژینگ زیگوانگ نے یہ تبصرہ ایک نیوز کانفرنس میں کیا، جو عجلت میں بلائی گئی تھی۔ اس کا مطلب ہے کہ جمہوری طور پر حکومت کرنے والے تائیوان کو ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی طرف سے ایک آزاد اتھارٹی کے طور پر نہیں چاہتا ہے۔ مسٹر زینگ نے برطانیہ کے لیے ایک انتباہ بھی دیا تھا کہ وہ ریاستہائے متحدہ کے ”دھن پر ناچ” نہ کرے۔
چین کے لیے، تائیوان میں ایک سینئر امریکی شخصیت کی موجودگی تائیوان کی آزادی کے لیے کسی قسم کی امریکی حمایت کی نشاندہی کرتی ہے۔
لیکن اس دورے کے بعد صورتحال بدلتی نظر آرہی ہے۔ چین آج عالمی سیاست میں بہت زیادہ مضبوط طاقت ہے۔ چینی حکومت نے 2005 میں ایک قانون پاس کیا تھا، جس میں بیجنگ کو فوجی کارروائی کی قانونی بنیاد فراہم کی گئی تھی اگر وہ تائیوان کے الگ ہونے کا فیصلہ کرتی ہے۔
حالیہ برسوں میں، تائیوان کی حکومت نے کہا ہے کہ صرف جزیرے کے 23 ملین لوگوں کو اپنے مستقبل کا فیصلہ کرنے کا حق ہے اور جب حملہ کیا جائے گا تو وہ اپنا دفاع کرے گا۔ 2016 سے، تائیوان نے ایک ایسی پارٹی کو منتخب کیا ہے جو آزادی کی طرف جھکاؤ رکھتی ہے۔
دراصل چین-تائیوان معاملے پر اپنی بھرپور ناراضگی کا اظہار کرسکتا ہے، کیونکہ جس طریقے سے گزشتہ دو سال کے عرصے میں امریکی نے مختلف معاہدے انڈوپیسفک میں کیے ہیں اس سے صاف ظاہر ہوتا ہے کہ امریکہ چین کے خلاف کوئی بھی جنگ اسی علاقے میں کرنا چاہتا ہے اور اسی لیے وہ علاقائی ملکوں کو طاقتور بنانے کی کوشش کررہا ہے۔ دراصل حالیہ عرصے میں عراق اور افغانستان میں اور اس سے قبل ویتنام میں امریکہ دور سے جنگ لڑنے کے نتائج اچھی طرح دیکھ چکا ہے، اسی لیے وہ چاہتا ہے کہ اگر چین سے کوئی جنگ ہوتی ہے تو وہ اسی خطے میں محدود رہے اور علاقائی طاقتیں اس کا مقابلہ کرنے کے لیے تیار رہیں۔ساتھ ہی ساتھ چین بھی یہ بخوبی سمجھتا ہے کہ کوئی بھی بڑی جنگ شروع کرنے کا سہرا اس کے سر نہیں بندھنا چاہیے، اس لیے وہ اپنی ناراضگی کا تو اظہار کرے گا لیکن ایسا نہیں لگتا ہے کہ وہ کسی بڑی کارروائیاں کا موجب ہوگا۔